國會議員不想曝光的行程，有人就去爬資料，找出可疑的金流和特權人士；但這些內容寫成新聞報導後，你看得到嗎？一款開源閱讀器，讓你不再被臉書演算法控制。在中國，用了特斯拉開源專利做出幾乎一樣的電動車準備量產；在非洲，小國率先全球把虹膜辨識用於選舉；在美國，網路中立性面臨存廢危機。

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥
責任編輯｜吳廷勻

議員見了誰？談了什麼？芬蘭「手動」開放資料實錄

芬蘭最高行政法院在 2016 年宣判，議員的每日訪客紀錄應該公開，但芬蘭國會仍不願將資料公布上網，只提供現場查詢 3 個月的紙本檔案。為了取得一整年的資料，芬蘭開放知識基金會成員四度前去議會、拍下約 2000 張照片，並利用Tesseract、OpenRefine等開源工具轉成電子格式、協助偵錯。

光是將紙本轉成電子格式就需要一個月時間，何況日誌紀錄本身充滿缺漏，只有日期和人名，根本別提會面內容。工作人員還必須蒐集更多資料交叉比對，以找出哪些特定人士與哪些政黨，有密切往來。

由於涉及個人隱私，這份資料沒有對大眾公開，但與媒體合作展開調查報導，從經常進行遊說的私人公司中，調查出有俄國背景的公司資金流入芬蘭境內、核電代表派系享有特權，以及金融業者與議員設法改變監管。最後引起約 50 篇相關報導，證實較有資源的公司或團體確實享有更多影響政策的機會。在一系列的報導之後，芬蘭四個政黨聲稱未來將會公開自身的訪客紀錄，而國會也開始將每日的訪客紀錄公開上網。

Gobo：擺脫不透明演算法，自己的「塗鴉牆」自己掌握

當社群媒體已成為日常生活的重心，我們對於資訊的掌控能力是提升了，還是下降了？麻省理工媒體實驗室（MIT Media Lab）研究員認為，當 Facebook 及 Twitter 給予廣告商篩選投放對象的龐大權力，使用者卻只能被不透明的演算法牽著鼻子走。

為此，他們最近開發出一個開源、透明的社群媒體閱讀器「Gobo」，只要將 Facebook 或 Twitter 的帳號連結到 Gobo，讓使用者能自己設定「塗鴉牆」貼文的演算法，根據嚴肅性（seriousness）、羶色腥程度（rudeness）、散播程度（virality）、性別（gender）與品牌（brands）選擇想要收看的內容；甚至只要拉動滑桿，就可以接收到你不常接觸的政治觀點。

全球首例！非洲索馬利蘭將虹膜科技用於選舉

未獲國際承認主權的非洲新興國家索馬利蘭（Somaliland）在 11/13 的總統選舉中，全球首度將虹膜辨識科技運用在選舉之中。報導指出，索馬利蘭此舉是希望改善過去幾次選舉重複投票等舞弊情形，以提升民主程度、進而獲得國際認可。這場選舉被國際選舉觀察團認為是公平且成功，但反對黨仍認為選舉不公。

然而，隨著像虹膜辨識這樣的生物辨識科技興起，已引發侵害隱私權、事先檢查主義等疑慮，甚是在缺乏透明度測試下，有違法之虞。

網路中立性 bye-bye？上網速度恐被電信公司操控

美國聯邦通訊委員會（FCC）提案，將廢止 2015 年歐巴馬政府所通過的「網路中立性」規定，若 12/4 確定通過提案，電信公司將有權差別化調整用戶連上不同服務的網路速度，也可以向廠商收費，提高用戶連上這些廠商服務的速度。

而支持網路中立性的團體，在下個月若確認提案通過，將對 FCC 提起訴訟。但無論 FCC 的決定是什麼，法院都會予以尊重，就像 2015 年網路中立法規公布時 FCC 也受到挑戰，當時法院也不干涉。

用了特斯拉的開源專利，中國小鵬是「啟發」還是「複製」？

電動車廠特斯拉（Tesla）2014 年宣布將其公司所有的專利開源，承諾不會控告任何善意使用其專利的人。直到今年 10 月，中國的小鵬汽車推出一款全電動的 SUV 休旅車測試版，就是受特斯拉所啟發。electrek 報導指出，雖然不確定小鵬確切使用了哪幾項特斯拉的專利，但在核心技術「電池組」是非常明顯的接近。而往汽車內部看，從觸控介面到儀表板都與特斯拉極為相似，「啟發」似乎變成了「複製」。

如今，小鵬汽車已募集 3.4 億美元資金，預計投入每年 10 萬輛車的量產。當 electrek 問「這究竟是正面啟發還是負面抄襲？」多數讀者留言認為，這樣的「模仿」對地球是件好事。

世界銀行資助全球開放資料，5 年來成效如何？

世界銀行發表報告，公開其 2012–2017 年投資於「開放資料」領域的成果，其資助對象涵蓋 50 多個國家，金額達 5000 萬美元（約新台幣 15 億元）。其中包括協助資料評估的工具集項目已展開 45 項計畫，也在數十個中低收入國家協助推動政府開放資料，例如布吉納法索用開放資料即時發布總統大選結果，促進政權和平移轉。

世界銀行開放資料專家指出，開放資料要成功，不僅是政治領域的支持，也要盡早培力民眾，讓他們有能力提出需求，以及確立開放資料的優先順序。世界銀行也發現，開放資料不只對民間有益，更有助於政府部門之間的資訊交流。

美國「開放政府資料法」獲眾議院審議通過

美國《開放、公共、電子與必要的政府資料法》11/15 通過眾議院審議。此法與美國前總統歐巴馬在 2013 年簽署的行政命令類似，但若僅是行政命令，可能會輕易被不同的政權推翻，像是川普。

正式立法後，可以長久約束聯邦政府履行以下責任：除非另有法律，否則與公眾利益有關的資料須一律公開，並採取方便電腦讀取、分析的格式，以及開放民眾重製、轉載。這個法律在參議院表決並經過總統簽署之後，就會正式實施。

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