【專題】開放政府、開放國會計畫,進擊的公民讓政治變得更公平!

「民主」不再是理想、「開放」不再是口號!

隨著臺灣政治歷程不斷成長,專斷的政令佈達、只與特定廠商或專家商討的政策已不再能敷衍民眾,但向上溝通的管道卻如此不便,以致對社會政治參與有強烈渴望的人民有志難伸。


然而,事情的轉機出現在 2019 年。

唐鳳政委辦公室與國發會從該年的 OGP Global Summit(暫譯:開放政府夥伴聯盟全球高峰會)回國後,開始著手規劃秉持透明、參與、課責 (accountability)、涵容(inclusion)四大宗旨的「國家行動方案」,致力讓臺灣政府跟進國際組織腳步逐步開放,並創造民間參與政策擬定施行各階段的契機,將原本單向聽取或甚至對立局面,轉為共存共榮、共同協商議政的合作夥伴關係。

究竟什麼是 OGP 組織?國家行動方案具體為何、要花多久達成?最重要的是,個人與民間組織該怎麼參與,發揮自己的公民責任和能力,偕同政府讓社會政策正向運行?

以下系列文章詳解疑惑,歡迎閱讀分享。

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政院、立院、民間協力動起來,臺灣首部國際規格的「開放政府」和「開放國會」行動方案上線啦!

文:鄭婷宇 / OCF Lab

隨著台灣的民主進程不斷往前推進,政府單向的政策佈達、諮詢特定專家學者意見等舉措,都不再能滿足公民參與政治的渴望,呼籲「開放政府」的聲浪因此日漸增強。儘管政府有些許嘗試,不少公民仍覺得政府並未將民眾真正納入政策討論,甚至有淪為「洗白式開放(OpenWashing)」之虞;對第一線公務員而言,除了增加工作量,有時還得直接面對民眾的不滿,十分受挫。

究竟要如何落實開放政府?獨自摸索難免會多走冤枉路,所幸有「開放政府夥伴聯盟(Open Government Partnership,簡稱 OGP)」,集合各個有志推動開放政府的國家交流經驗,並透過標準化的評審機制督促各國政府落實行動方案。臺灣雖非會員國,但去年(2020)以 OGP 標準推動行政院和立法院兩份國家行動方案,完成的正式方案也於今年公布。

OCF Lab 暨介紹 OGP 的成立背景、運作機制、國發會推動的行動方案架構,以及立法院在 OGP 架構下推動的開放國會之後,推出第三篇文章。本文從 OGP 之於台灣先前推動的開放政府措施的意義開始介紹、帶到台灣以 OGP 標準推動開放政府的創新與待改善之處為何,並分析 OGP 為台灣帶來的影響。

圖說:開放政府工作坊中,講師介紹「開放政府精神」包含透明、課責、參與三大精神
圖片來源:OCF 拍攝
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