OCF Lab 開放實驗室

隨著公民科技發展越來越蓬勃，跨國組織之間的心法交流、經驗分享，也變得更加重要。g0v.news 整理出今年 9 個重要的公民科技盛會， 它們將持續探討資訊科技如何強化民主、人權、公民參與，以及政府效能與透明度，並關注各國今年所將面臨的挑戰。

先來認識這些重要的國際公民科技組織，以及它們過去做了什麼重要貢獻。

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥

除了個人資安的老問題，AI 的深度學習恐怕開始學會傳假訊息，而癱瘓公共建設網絡、侵吞加密貨幣、攻擊投票系統，都是今年駭客們的攻擊目標。

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥

從 AI 攻擊到竄改投票系統⋯⋯，2018 你真的該擔心的 6 個科技威脅

隨著科技變遷，我們也有不同的問題必須面對。MIT Technology Review 整理了 2018年「你真的該擔心的六個科技威脅」 — —

個資外洩：2017 年，美國信用調查公司Equifax客戶的社會安全碼、生日等個資在被竊，涵蓋美國半數人口。來到今年，資安專家古德曼（Marc Goodman）認為「上網習慣」是下一波竊取的重點。

勒索軟體：WannaCry 去年席捲全球，這種軟體會把電腦中的檔案加密上鎖，付了贖金才能取回檔案。英國健保服務、舊金山輕軌網絡、FedEx 都遭殃；今年的目標可能是雲端服務公司主機，Google 與 IBM 這種大公司比較不會中招，但中小型雲端公司的用戶就要小心了。

人工智慧武器化：AI 的深度學習不只會打圍棋而已；駭客可以透過 AI 冒充用戶傳逼真的假訊息，也更能繞過防毒軟體的「沙盒」防護機制，把病毒散播到更多電腦中。

癱瘓公共建設：烏克蘭的首都曾經因為駭客攻擊而停電，勒索軟體與各種病毒未來也不會罷手。其中，老舊的火車、飛機等電力網路、傳輸系統更容易中招。

侵吞數位貨幣：由於市場當紅的比特幣等數位貨幣，其產生方式是透過消耗大量電腦資源來「挖礦」，因此駭客除了直接竊走這些加密貨幣外，也可以入侵我們的手機或電腦，讓用戶在不知情的狀況下替他們挖礦。這類的危機，目前已發生駭客透過星巴克 Wi-Fi 侵入個人電腦。

攻擊投票系統：俄國駭客在 2016 年就曾經鎖定美國投票系統，今年的期中選舉系統也被預期是頭號目標；歐洲為了防範相關危機，5 月 25 日新的《普通資料保護法》將上路，要求企業客戶資料若遭竊就要即時揭露。

就在美國廢除網路中立性之後，台灣電信業者也喊著要跟進，台灣也將踏上捍衛網路自由的戰場嗎？再平凡的微小行動也能改變世界！看五個「日常參政公民」如何扭轉青少年、原住民女性和精神疾病患者的劣勢處境。

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥

賺不夠是網路中立性害的？台哥大喊話應廢除

美國 12/14 廢除網路中立性，讓電信商有權控制民眾連上特定網站的網路快慢，科技巨頭、電信商、議員等眾聲撻伐，認為這是對民主、創新的重擊。但就在 12/28「2018 通訊傳播前瞻與挑戰研討會」，台灣前三大電信業者中華電信、遠傳、台灣大哥大向政府吐苦水，認為流量日益成長、開放市場導入競爭，但電信業者的營收卻沒增加，政府應該放寬法規管制，讓營運有更多自由。

其中，富邦集團旗下、十年來股價已翻倍的台灣大哥大，總經理鄭俊卿甚至喊出台灣應效法美國直接廢除網路中立性，讓電信商在業務上有更多的自由，對流量使用高的大型社交網路、吃掉 9 成廣告費的 OTT 業者收取費用，或是訂定差別定價。

其實台灣早有違背網路中立性的案例，中華電信 2013 年曾經與 Line 等公司合作，讓旗下手機用戶不計流量傳 Line，但若用戶想使用其他品牌的通訊軟體，照樣得花錢上網。當時就已未見政府出手制止，如今仍有業者認為營收未成長，是政府干預所致。

可能充滿偏見的演算法、遭「再識別化」的匿名資料，再次引起個人數據收集、資料安全的反思。而當通訊軟體可以回收訊息、甚至防止收件者儲存，卻被用在政府公家單位，會不會危及開放政府原則？

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥

揭露看不見的歧視！紐約通過第一條演算法透明性法案

當政府已將演算法應用在犯人假釋評估、教師評鑑、預防犯罪與防火救災，人民要如何確保演算法是可靠、客觀，不會隱含著對弱勢群體的偏見？尤其像臉部辨識這樣的演算技術，已經證實對黑人、女性、青少年的準確性不高，容易被視為犯罪嫌疑。

12 月 11 日，紐約市議會通過美國第一條要求演算法透明性的法案，未來政府在決策時所用的演算法，都將受到民間團體代表與專家組成的任務小組監督。這個任務小組也將研議公開演算法的時機與方式，判斷演算法是否存在偏見的標準。不過，該法案並未明確要求將演算法的原始碼公開，能否使政府所用的演算法更加透明、不帶偏見，仰賴任務小組的組成與決斷。

曾是公民參與的模範生——巴西，正在經歷最嚴重的政治危機，看巴西公民科技組織如何扭轉崩壞情勢；在非洲、紐西蘭、美國、捷克，各式不同的公民科技專案正在實踐開放政府。當你也實踐開源精神，作為開源軟體開發者，注定只能「安貧樂道」？

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥

在政治崩壞的巴西，公民科技如何讓小市民保持希望？

巴西目前正在經歷最嚴重的政治危機，貪腐橫行、開放政府政策每況愈下；在 2018 年的大選來臨前，巴西人民是否仍能保有影響政府決策的希望？近期釋出的紀錄短片《Nossas: a lab of other futures》告訴全球觀眾：儘管面對艱鉅的政治情勢，巴西的公民科技組織 Nossas 仍為日漸困難、卻也日漸重要的公民參與保留了一線曙光。

在 2011 年創立之後，Nossas 透過與各地的地方社群合作、開發有助動員的科技工具，致力協助市民們發起公民行動，至今已經改變超過一百個政策。過去幾年，他們已促成里約熱內盧政府設立專責失蹤人口的政府部門、阻止公立學校因里約奧運被關閉、抵擋聖保羅政府拆除遊民遮風避雨的設施；近來他們則推出女性主義機器人 Beta 鼓勵倡議性別平等的行動，更協助貧民窟的住戶參與政府決策及檢舉政府的不當施政。

去年朴槿惠政權遭推翻的終點，成了韓國邁向開放政府的起點，文在寅選在光化門廣場展開一系列的公民參與。而如今同樣深陷國家領導人貪腐風暴的巴西，則正從公民參與的模範生，走上大開民主倒車的崩潰裡。那麼，機器人就不會貪腐了嗎？紐西人機器人 SAM 號稱跨黨派、不帶偏見，能真正反映紐西蘭人民聲音，不但成為高人氣「政治人物」，更積極準備投入選戰。

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥

讓人民開講、幫總統開書單，韓國這樣做開放政府

2016 年，韓國民眾每週六在光化門廣場抗議前總統朴槿惠政權，最終朴槿惠被彈劾下台。今年，文在寅主導的新政府則以光化門廣場為核心據點，舉辦為期百天的「光化文一街」（Gwanghwamoon 1st Street）開放政府活動，把抗爭的能量轉換為積極的公民參與。

這場活動在光化門、各地據點及網站廣泛蒐集人民的政策建議，最終收到 180,705 筆建議，並有一千多筆已經被納入政府政策。此外，主辦方也針對薩德（THAAD，終端高空防禦飛彈）部署、慰安婦等爭議話題舉辦公共辯論；每週六下午舉行「人民開講」（People’s MIC）；還讓人民捐贈他們認為總統該讀的書，目前已有 579 本書放上「總統的書架」（The President’s Bookshelf）。

白宮在川普上任 230 天內，出現過哪些祕密訪客？一份公開檔案看見他們對美國國庫有何威脅。而在台灣，媒體用資料挖出立委背後金主後，未來政治獻金明細將強制上網公開。開放資料如何串接與應用，讓我們能夠使用潔淨的水和負擔得起的課本；為何有國家能利用公民科技消彌族群分歧，有國家卻踏進開放政府的角力競技場？

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥
責任編輯｜吳廷勻

川普不想讓你看到的訪客紀錄，都在這！

在公民團體 Property of the People 的控告之下，美國法院依據《資訊自由法》（Freedom of Information Act）要求白宮公開白宮區域（White House Complex）內 5 個重要機構的訪客紀錄。ProPublica 藉此將川普上任前 230 天的訪客紀錄製作成可搜尋的網頁，涵蓋了 8000 餘筆會面資訊。不過，白宮本身的訪客紀錄並未被要求揭露。

在這份被公開的訪客日誌可以看見，美國行政管理和預算局局長麥克·馬瓦尼（Mick Mulvaney）的日曆上，經常出現遊說公司 Mercury 帶著建材業者、醫療保險業者等客戶前來。除此，川普的朋友賭場大亨、美國第二大私人企業科氏工業（Koch Industries）、天主教組織重要成員 Opus Dei，以及一大串華爾街 CEO，都是座上賓。看來，這位幫川普支配國家預算的大掌櫃，正讓國庫大門敞開著。

國會議員不想曝光的行程，有人就去爬資料，找出可疑的金流和特權人士；但這些內容寫成新聞報導後，你看得到嗎？一款開源閱讀器，讓你不再被臉書演算法控制。在中國，用了特斯拉開源專利做出幾乎一樣的電動車準備量產；在非洲，小國率先全球把虹膜辨識用於選舉；在美國，網路中立性面臨存廢危機。

整理撰文｜林冠廷、陳廷彥
責任編輯｜吳廷勻

議員見了誰？談了什麼？芬蘭「手動」開放資料實錄

芬蘭最高行政法院在 2016 年宣判，議員的每日訪客紀錄應該公開，但芬蘭國會仍不願將資料公布上網，只提供現場查詢 3 個月的紙本檔案。為了取得一整年的資料，芬蘭開放知識基金會成員四度前去議會、拍下約 2000 張照片，並利用Tesseract、OpenRefine等開源工具轉成電子格式、協助偵錯。

光是將紙本轉成電子格式就需要一個月時間，何況日誌紀錄本身充滿缺漏，只有日期和人名，根本別提會面內容。工作人員還必須蒐集更多資料交叉比對，以找出哪些特定人士與哪些政黨，有密切往來。

由於涉及個人隱私，這份資料沒有對大眾公開，但與媒體合作展開調查報導，從經常進行遊說的私人公司中，調查出有俄國背景的公司資金流入芬蘭境內、核電代表派系享有特權，以及金融業者與議員設法改變監管。最後引起約 50 篇相關報導，證實較有資源的公司或團體確實享有更多影響政策的機會。在一系列的報導之後，芬蘭四個政黨聲稱未來將會公開自身的訪客紀錄，而國會也開始將每日的訪客紀錄公開上網。

公民科技（civic tech）在近年逐漸成為公民社會的重要議題，透過每週精選 7 篇文摘，g0v.news提供關於開放政府、公民參與、公民科技社群等最新動態與議題，讓您快速掌握全球civic tech新聞與趨勢！

整理撰文．上官良治
責任編輯．吳廷勻

線上微影展：9 部影片看見開放網路的未來

英文有句諺語說「一張照片，勝過千言萬語」；那麼辦場影展呢？7/29 美國影像傳播公益組織「屋頂電影」（Rooftop Films）和摩茲基金會舉辦了一場「網路正向性：網路健康短片微影展」影展，透過九部短片看見網際網路走向自由開放的困境，或即將發生的反烏托邦世界。

九部影片中包括曾飾演史諾登（Edward Snowden）的喬瑟夫．高登 – 李維（Joseph Gordon-Levitt）討論網路隱私權、長輩如何培養資訊素養、線上聊天室戀情的美好與局限、以 AR 技術逛超市的體驗、從一家披薩店看失去隱私權的世界、《紐約時報》在川普執政後如何尋找社會真實、透過手機定位功能蒐集個人資料的一週實驗⋯⋯等。

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整理撰文．上官良治
責任編輯．吳廷勻

敘利亞開源人權領袖，證實遭政府祕密處決

活躍於阿語世界的開源與人權運動家巴塞爾．哈爾塔比爾（Bassel Khartabil），2012 年三月遭敘利亞政府囚禁，2015 年在獄中被祕密帶走後從此下落不明，他的妻子、敘利亞人權律師薩法蒂（Noura Ghazi Safadi）8/1在臉書發文，證實哈爾塔比爾遭到處決的傳言。

哈爾塔比爾長期致力於開源運動，不僅在維基媒體計畫中以匿名編輯的方式進行貢獻，也創建了敘利亞第一座駭客空間 Aiki Lab，同時是敘利亞創用 CC 的領導者、開放網媒全球之聲社群的夥伴，以及是協助火狐（Firefox）瀏覽器進行阿拉伯語在地化工作的摩茲人。2012 年受到阿薩德政府囚禁之前，他正在進行「新帕米拉計畫」（#newpalmyra），將被列入世界文化遺產的敘利亞四千年古城帕米拉，進行 3D 模型的繪製重建；這座古城在 2016 年因伊斯蘭國的入侵而已被大量破壞。

儘管身陷囹圄，但哈爾塔比爾無所畏懼。他曾在與電子前鋒基金會工作人員的信中表示：

「就我（主要因為）貢獻開源而被關進牢裡三年的經驗而言，我發覺極權有夠害怕『科技』會對他們政權的延續造成危害。他們的確該害怕，因為程式碼不只是工具，同時也是能打開年輕心智的教育，並推動國家向前。誰能夠阻止我們？沒有人。我在牢裡，但是仍有成千上萬個我的分身在外面寫程式、駭入電腦。他們會持續做這些事，不論這些政權做什麼蠢事來阻擋⋯⋯。只要在外頭的人們持續做他們正在做的事，我的心靈就是自由的。監牢只是暫時性的生理限制。」

維基媒體基金會執行長凱瑟琳．馬赫（Katherine Maher）在悼詞中表示：「巴塞爾對言論、開放、創意的承諾，提醒著我們彼此共享人性的光輝，同時也是打造一個更好世界的基石。開放文化與自由知識的全球運動因為巴塞爾的貢獻而更加茁壯。⋯⋯我們會在他所追求的價值中持續努力不輟。」8/3，哈爾塔比爾親友決定在創用 CC 計畫下設立以他為名的紀念基金，讓所有追求開放文化的人捐款支持。

據敘利亞人權網絡（Syrian Network for Human Rights）統計，自 2011 年公民抗暴活動開始以來，總計有 6 萬 5000 人無故消失，到 2016 年至少有 1 萬 7728 位敘利亞人在囚禁中死亡。