作者：林冠廷/ OCF Lab

明尼蘇達大學感染疾病研究與政策中心網站指出，美國監獄在截至 2020 年 6 月 6 日之前，共有 4.2 萬筆 Covid-19 病例，是當時全國整體染病率的 5.5 倍；禍不單行的西岸俄勒岡州、加州等地更面臨森林大火。在一篇紐約時報的報導中，描繪監獄裡極不人道的場景：囚犯被迫轉移到其他已經人滿為患的監獄，肩並肩睡在行軍床或地板上，無論食物、淋浴與廁所都面臨短缺。

即使沒有 Covid-19 和天災帶來的影響，美國的監獄也面臨收容人數過多，難以提升品質與管理機制。

美國一份政府報告指出，2005 年 30 個州所釋放的犯人，高達 83% 在 9 年內再被逮捕。在美國監獄體系面臨雙重危機的同時，原本就受人詬病的獄政，要怎麼改革才能亡羊補牢？前 Google 產品經理 Clementine Jacoby，想用科技管理取代傳統手段，讓監獄中的犯人變少。

人工難以評估計畫成效，透過資料分析找出怎麼降低再犯率

雖然司法系統中，理論上所有人的終極目標都是犯人愈少愈好，但是其中一個問題是，官員難以確切得知要怎麼做，才能讓數字降低。根據 Fast Company，目前政府的政策研究速度緩慢，導致某個一年有 90 項監獄計畫的州，只來得及評估 3 項。「所以過了 30 年，我們才會知道 2019 年哪些計畫發揮效果，」Jacoby 告訴 Fast Company。

Jacoby 所創立的非營利組織叫做 Recidiviz，目標是利用各種自動化的資料分析與程式建議，有效降低監禁率。Fast Company 指出，Recidiviz 使用大量卻難以透過人工處理的資料，透過機器分析，讓政策執行者即時得知效果。舉例來說，假釋官可以每天閱讀各個資料綜合而成的計畫報告，了解哪些計畫相互整合可以發揮功效，比如要有協助找房子的服務，較能幫助假釋者解決藥物成癮的問題。久而久之，政府將可以把懲治囚犯的預算，拿來投資於更生人再出發的計畫中。

以開源、安全為優先，保障受刑人基本隱私

Recidiviz 跟許多科技計畫一樣，承諾一個美好的未來；但 Recidiviz 同時也意識到，科技的使用就像雙面刃，必須透過適當的保護措施，才能真正發揮益處。也因此，Recidiviz 在官網中說明，以謙遜、無黨派、開放、隱私與安全為號召，強調開發者也需學習，並傾聽其他獄政改革者的心聲。

更重要的是，Recidiviz 採用 GPL 授權與開放原始碼架構，除了容許各方取用成果、加入貢獻，也可以隨時將資料匯入、匯出，不會出現許多商業軟體將使用者的資訊鎖定，導致資料無法互通有無的問題。透過開源與加密，Recidiviz 得以確保他們的成果或敏感個資都獲得妥善保存，不受有心人取用。

臺灣再犯率居高不下，社會應將新技術納入考量

在臺灣，雖然我們暫時躲過病毒的威脅，但監獄超收的問題早已不是新聞。為了「改善監所」，政府在好幾年前端出的計畫是花費 16 億元，增加可以容納的人數。但是根據矯正署的統計，2020 年1 到 7 月，有 56.9% 的假釋者再犯，代表兩人之中，就有超過一人會再犯。這些資料或許指出臺灣政府面臨與美國相似的問題：無法管理高再犯率，只能任憑監獄超收。不斷蓋新監獄，對問題其實治標不治本。

目前 Recidiviz 與政府單位的合作仍在擴張中，短期內或許還無法斷定科技手段對社會是福是禍，但至少是新的嘗試；Jacoby 更獲選 Fast Company「2020 年最有創意的人」之列。對於監獄與司法系統要如何對待犯罪者，社會仍有極大分歧，不過在「有效率地降低犯罪者」這個最大公約數的前提下，或許科技手段將是幫社會前進的一大助力。

---

• 本文章授權條款採 創用 CC BY (姓名標示) 4.0。
• 本文章為 OCF Lab 與《獨立評論＠天下》雜誌合作的專欄：數位公民，同步刊載於《獨立評論＠天下》雜誌網站，標題和前言與《獨立評論＠天下》刊出版本略有不同。