作者 | 林冠廷
編輯 | 林韋丞
照片來自 |  Wikimedia：Info Hub

Covid – 19 全球疫情邁入第二年，新加坡防疫成果雖穩坐前段班，然而新加坡也正面臨各國所遭遇的挑戰：數位人權遭受侵害。在新加坡，疫情成為政府擴權、對人民進行數位監控，以及長期以法律、政策手段打壓人民行動與言論自由的絕佳理由。為了對抗國家侵犯人權，新加坡，甚至全球，仍有賴公民社會凝聚共識，積極改善現況。

追蹤學生用電腦，是「安全」還是「間諜」？

根據新加坡政府持股的《海峽時報》，新加坡教育部早在2020年3月，就以因應疫情為理由，宣布「在家學習政策」，學校將配發安裝「裝置管理軟體」的數位裝置給年紀12～19歲的中學、初級學院與高中學生。政府在12月更擴大這項規定，就算是學生自己的平板或筆電，只要是「為了學校用途」，都需要安裝相關軟體。

《海峽時報》聲稱，裝置管理軟體可以讓家長與學校監控學生的設備使用時間，限制部分軟體使用，例如阻擋「包含成人或極端內容等不恰當網站，以及遊戲網站或遊戲軟體」，甚至還能觀看學生的電腦畫面。

此舉引發部分民眾的隱私疑慮，一份線上連署書在6天內獲得超過5,700份簽名，要求教育部不得安裝裝置管理軟體。不過教育部學習科技部門主管Aaron Loh向《海峽時報》辯稱，資料收集「符合政府的個資法規，以及公務機關收集敏感資料的保護措施政策」，他認為「家長和教師肯定使用裝置管理軟體的好處和必要性。特別是裝置管理軟體允許教師進行適當的控制，以管理學生在課堂中使用設備的情況。」

人權團體與學生對這個做法並不買帳。對於新政策封鎖學生閱讀「令人反感的內容」，非營利組織「人權觀察」（Human Rights Watch）發表文章批評：「在一個以對種族、宗教與LGBT權利等言論自由嚴格限縮而聞名的國家，缺乏對於『令人反感的內容』的定義，而且缺乏決策過程的透明性，損害了孩童自由表達意見與取用資訊的權利。」14歲的中學二年級學生Ethan Fun則告訴《海峽時報》，他使用自己的筆電做作業、玩遊戲與社交，教育部安裝裝置管理軟體是「過度控制」，學生需要個人隱私。

對抗國家侵犯人權，有賴公民社會凝聚共識

新加坡政府監控學生、侵犯言論自由，甚至想幫自己開脫，引起學生、人權組織與部分民眾不滿。但是人權紀錄惡名昭彰的新加坡執政黨「人民行動黨」從建國以來，大選得票率從來沒有低於60%，許多國民忽略或低估人權問題的重要性，願意持續支持該黨執政。不過，在隱私不斷受到侵蝕的現況中，新加坡仍有希望。

「一起追蹤」（TraceTogether）就是一個例子。新加坡政府推動居民使用「一起追蹤」軟體，自動記錄安裝者之間的接觸歷程，以便在有人確診後通知確診者的接觸對象，居民採用率已經超過8成。這種做法等於變相收集民眾所在位置，但同屬政府持股的《聯合早報》指出，政府可以「透過刑事訴訟法索取任何數據查案」，引發隱私爭議，也讓民眾擔心使用「一起追蹤」會為自己帶來意想不到的麻煩。

面對龐大壓力，《海峽時報》指出，國會選擇限縮「一起追蹤」的使用範圍，除了防疫外，僅限於性侵害、綁架、刑度為死刑的毒品犯罪等7種樣態。雖然這麼做仍然不盡理想，但「一起追蹤」的案例顯示，政府對於隱私的態度並非鐵板一塊，不滿政府決策的學生、家長與居民，亦須想辦法展開溝通，說服民意代表與其他民眾，製造輿論壓力。

無論在台灣、新加坡或其他國家，政府的施政作為，都需要公民社會的強力監督。透過集體的檢視與討論，凝聚共識，才可能促成人權進步。

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• 本文章為 OCF Lab 與《獨立評論＠天下》雜誌合作的專欄：數位公民，同步刊載於《獨立評論＠天下》雜誌網站，標題和前言與《獨立評論＠天下》刊出版本略有不同。