文 / 林冠廷 (OCF Lab)

你報稅了嗎？「為何我要繳這麼多？」這句話是否縈繞在你心頭？雖然輿論對於稅制的批評沒有少過，但貧者少付一點、富者多付一點的收入重分配觀念，早已是社會對於彌平貧富差距的基本共識。

世界各國的經濟學家總是絞盡腦汁在設計更好的稅制，但要端出讓所有人滿意的稅負方案是接近不可能的任務。一間美國的軟體公司 Salesforce 所開發出的「AI 經濟學家」（AI Economist）也提出一套稅負方案，但想法與現在普遍的稅制截然不同。

實驗幾百萬次，AI 提出反直覺解答

根據《MIT 科技評論》報導，「AI 經濟學家」採用與 AlphaGo 相似的「強化學習」（reinforcement learning）技術進行賦稅制度實驗。系統會模擬勞工收集木頭與石頭、交易原料，或是興建房子賺錢，接著虛擬官員會決定不同收入的勞工需要支付多少稅金。

「強化學習」的特色在於，虛擬勞工與官員的 AI 模型最初都沒有建立任何關於稅賦的理論知識，而是透過不斷模擬，訓練AI 變得更加聰明，而漸進推展出一套新的稅制。在模型中，官員的目標是提升勞工的生產力與收入，所以理論上經過數百萬次實驗，設計出良好賦稅政策的機會將大幅提高。

然而，這個「AI 經濟學家」最後提出的建議，與許多國家的基本賦稅原則產生極大的出入：最有錢與最窮的納稅人採用較高稅率，中等收入的納稅人則採用較低稅率。《MIT 科技評論》就指出，目前存在的賦稅政策，不是有錢人多繳稅的進步型政策，就是有錢人少繳稅的倒退型政策，AI 的結果相較之下並不符合直覺，也不像人類會設計的政策。不過專案團隊成員 Alex Trott 認為，利用 AI 是「少一點政治、多一點資料驅動」的令人驚奇的方法。

需要多少儲存空間，才夠讓 AI 體會不平等的生命處境？

與下棋聞名的 AlphaGo 不同，「AI 經濟學家」試圖處理的問題，是伴隨人類社會發展以來未曾消失、且時時刻刻影響每個人的生存的經濟階級不公。在貧富差距嚴重的美國，有些人在寒冷夜晚只花得起幾美金車資，在公車上試圖取暖。對於這群多花一點錢也不可能的居民而言，每一枚硬幣都攸關生死。

或許在電腦模擬中，用高稅率懲罰工作效率不佳的勞工，可以幫助他們自我警惕、賺取更多收入；但回到現實世界，要活生生的極貧勞工負擔比中產階級還高的稅率，將可能奪走一大群人的性命。

事實上，「AI 經濟學家」據以提出窮人多繳稅的模型中，不過只有 4 位勞工。而在 70 億人口的現實世界中，每個人獨特的生命境遇、種族、性別、政治、家庭因素，左右了其賺取收入的機會，並形成一連串的結構問題，使得一群人注定比起另一群人更難賺到相同金額。舉凡弱勢性別的玻璃天花板，或是被疫情壓得喘不過氣的弱勢居民，他們需要的絕非增加自身負擔的稅制，而是更加公平的發展機會。

效率主義只會帶來新的 AI 偏見

「AI 經濟學家」系統追求的目標是勞工的生產力乘以收入平等，看起來雖然很理想，不過這種設計在最大化整體福祉的同時，反而導致我們一邊為了整體生產力提高而沾沾自喜、一邊忽略了複雜且個人化的處境。

此外，將生產力作為賦稅政策的目標，隱含著系統設計者對於發展的迷思。在當代消費市場缺乏永續精神、生產過剩的問題下，我們真的還需要增加生產力嗎？追求生產除了帶來過多商品，也扼殺了勞動者自我探索、尋找生活其他滿足的空間。

過去 AI 被批評存在偏見，通常是因為人類將本身帶有各種歧視與偏見的資料送給 AI 進行訓練。「AI 經濟學家」雖然不用任何資料進行實驗，但是研究者一開始就設定了最終目標，導致 AI 過度重視生產力，也無力關照個別勞動者的生計情形。目前「AI 經濟學家」還在測試階段，研究者也承認其結果無法面對真實世界的複雜環境，未來在改善研究的過程中，實驗設計者必須透過更周全的思考，才有機會避免這些偏見所造成的麻煩。

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• 本文章為 OCF Lab 與《獨立評論＠天下》雜誌合作的專欄：數位公民，同步刊載於《獨立評論＠天下》雜誌網站，標題和前言與《獨立評論＠天下》刊出版本略有不同。